〔2025〕13号

各区（县、市）、开发园区住房和城乡建设主管部门、市建筑市场总站、各有关单位：

为加强我市工程造价咨询行业事中事后监管，规范工程造价咨询企业和注册造价工程师的执业行为，根据《省建设厅九游(中国)印发浙江省住房和城乡建设领域2025年度行政执法年度工作计划的通知》（浙建城管发〔2025〕36号）、《九游(中国)印发宁波市住房和城乡建设领域2025年度行政执法工作计划的通知》（甬建函〔2025〕32号）要求，我局组织开展了2025年度全市工程造价咨询企业和注册造价工程师“双随机”抽查工作，现将有关情况公布如下：

一、基本情况

此次“双随机”抽查工作主要针对在本市从事房建市政领域工程造价咨询活动的造价咨询企业和注册造价工程师的执业行为进行检查，重点抽查对象包括上年度信用档案有不良记录的企业及注册造价工程师、受到投诉或通报的企业及注册造价工程师、采用恶意低价承揽业务的企业，以及近三年未被抽检的企业。通过随机抽取方式，共选取了13家企业进行抽查。从抽查情况看，我市工程造价咨询企业总体情况较好，多数企业内部规章制度齐全，均签订书面咨询合同，无重大合同违约事件，计价依据执行严格，无严重咨询质量问题。注册造价师注册单位与社保缴纳单位一致，执业中无重大违规行为。

二、存在问题

（一）合同签订和履约方面问题。一是合同条款不齐全，签订的合同条款中未明确咨询服务的计价依据、人员配备、质量控制要求等内容。二是合同履约期限问题。如浙江科杰工程管理咨询有限公司未按照合同约定期限出具报告且无合理说明。

（二）企业管理制度执行问题。一是部分企业管理制度不完善，行业操作规程、质量管控、档案管理执行不到位。如浙江中正工程项目管理有限公司缺少现场踏勘、报告签发等必要咨询流程；浙江探程工程咨询管理有限公司咨询报告书格式与宁波市执业操作规程不一致、咨询流程实施人员与成果报告签字盖章人员不符的。二是部分企业档案管理不规范，归档制度内容不齐全，部分归档资料缺失、档案未及时装订。如宁波大唐工程咨询有限公司招标控制价未归档，档案未装订成册。三是部分企业内部质量管控不严，三级复核无实质性复核意见。如浙江天茂工程技术有限公司、仲冠（宁波前湾新区）工程管理有限公司未严格执行三级复核制度，三级复核流程单中无具体复核签署意见，成果文件中无审定人签字并加盖执业资格章。

（三）成果文件编制方面问题。一是计价依据的准确性和充分性不足。部分项目缺少招投标文件、人员履约情况证明、无价材料询价记录、现场踏勘记录等审核所需资料；工程量清单编制不符合清单计价规范等有关要求。二是工程量清单编制不规范。部分项目工程量清单项目特征描述与设计图纸不符；工程量清单项目特征描述不全或有误；清单项目编码、计量单位不符合清单计价规范；自行补充的项目清单未说明工程量计算规则和综合单价包含的工作内容；清单工程量计算存在偏差，工程量计算稿与计价软件不一致。三是定额套用有误。部分项目定额工程量计算错误，如土方外运工程量未考虑压实系数、管道内外防腐工程量一致等；定额套用存在错套、漏套、换算错误，如电缆定额换算错误、预制小方桩混凝土未乘系数、检查井漏套混凝土垫层等。四是材料价格计取有误或取定依据不足。部分项目存在相同材料（设备）价格不一致或不同材料（设备）价格一致；部分材料价格未按信息价计取；无价材料计取未提供价格取定依据，如玻璃钢化粪池、隔油池、透水混凝土、种植土、抗震支架等材料无询价资料；报告书中材料价格计取与计价软件不一致。五是咨询报告不完善。报告正文未说明工程概况、编审范围、主要核减（增）原因分析等应披露或说明的事项。材料信息价未按最近出报告月份计取，且未在报告正文中说明。

（四）企业上报虚假信息问题。宁波卓一工程咨询有限公司存在提供虚假成果文件档案信息、虚假申报统计调查数据的行为。该企业违反了《工程造价咨询企业管理办法》第三十三条“工程造价咨询企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程造价咨询企业信用档案信息”的相关规定。

三、处理意见

（一）通报批评及信用扣分。宁波卓一工程咨询有限公司上报资料不实，予以通报批评。我局根据省、市工程造价咨询企业信用能力动态评价管理办法给予信用扣分5分，计入不良行为记录，公布时效6个月，并予以通报的处理。

（二）限期整改。对抽查中发现合同履约意识不强、内部管理不善、成果文件存在质量问题的企业下发限期整改通知书，视企业整改情况给予信用扣分。

全市工程造价咨询企业要结合本次抽查所反映出的问题，认真进行自查自纠，切实加强企业管理制度的执行力度，完善三级质量复核流程，杜绝质量复核流于形式，确保咨询成果文件的高质量。要强化合同履约意识，严格按照《建设工程造价咨询合同（示范文本）》或《浙江省建设工程咨询服务合同（示范文本）》签订书面咨询合同，并在合同约定的履约期限内准时出具成果文件，进一步规范工程造价咨询行业市场秩序。要加强标准造价“三支队伍”的建设，提升执业技能，提高服务质量和职业道德素质，确保独立、客观、公正、诚信地开展工程造价咨询业务，推动我市工程造价咨询市场高质量发展。

附件：2025年造价咨询成果文件抽查结果汇总

宁波市住房和城乡建设局

2025年11月21日

九游(中国)公布2025年度宁波市工程造价咨询企业和注册造价工程师“双随机”抽查情况的通知.pdf